南沙如何比肩浦东滨海

jacky

南沙如何比肩浦东滨海？

南沙新区亟待明确定位，加足马力向前航行。

“南沙作为广州市‘一号工程’似乎仍在等什么！”今年5月，广东省体制改革研究会副会长彭澎在报章上撰文直言，南沙新区是南沙、前海和横琴三个重大平台中启动“最为吃力也最慢”，希望南沙拿出全面改革方案。

晋升国家级新区的南沙被提及最多的是，未来能否成为现在的上海浦东新区或天津滨海新区。在国家级新区中，对比上海浦东新区、天津滨海新区，南沙新区的土地面积最小，经济总量几乎只是上海浦东新区的一个零头。

从容开发的南沙，何时等来优惠政策？未来如何比肩浦东、滨海？

比较与自省

经济总量仅相当于10年前的浦东

去年10月，国务院批复了《广州南沙新区发展规划》。这标志着南沙新区将成为继上海浦东新区、天津滨海新区之后，在中国东部沿海京津冀、长三角和珠三角三大经济发展引擎地区设立的又一重要的国家级新区。

将原属番禺的大岗、榄核、东涌三镇纳入版图，扩充土地面积和人口数量的南沙新区，给人带来无限的对比遐想。

南沙新区有着803平方公里的土地面积，常住人口74万余人，去年全区的GDP为836亿元。

比南沙新区更早起步的上海浦东新区2012年GDP为5929.91亿元，天津滨海新区则为7205.17亿元。就经济体量而言，南沙远远落后于浦东新区和滨海新区。

1992年，国务院批复设立浦东新区，2000年8月，浦东新区人民@政@府@成立。浦江新区的开发走过20年，不论从面积还是人口规模上，都远远超出目前南沙新区。浦东新区土地面积为1429平方公里，2009年的常住人口526.39万，其中外来常住人口222.84万，2012年生产总值超6000亿元。从GDP看，2000年的浦东新区相当于目前的南沙新区，当年浦东新区的国内生产总值800.05亿元，而南沙新区2012年的GDP为836亿元。

天津滨海新区位于环渤海经济圈的中心地带，陆域面积2270平方公里，海域面积3000平方公里，人口253万人，2012年实现生产总值达到7200亿元。滨海新区产业结构成熟，形成电子信息、汽车及装备制造、石油和海洋化工、现代冶金、食品加工、生物制药、新材料新能源七大主导产业，产业配套服务能力突出。此外，源源不断的优质大项目更是令南沙新区羡慕，大火箭、大飞机、千万吨炼油、百万吨乙烯、300万吨造船、无人驾驶飞机相继落户，这直接提升了滨海新区的产业层次。

相比之下，南沙新区除了在保税港物流产业、汽车产业、船舶制造业、电子信息制造业、机械装备制造产业逐渐形成规模，要想赶上浦东和滨海新区的困难很大。

这种对比让很多关注南沙新区的人们倒吸一口冷气，无论软件、硬件，南沙新区与前两个上世纪九十年代起步的新区有着天壤之别。

暨南大学教授、中国城市规划学会会员胡刚认为，南沙新区与浦东和滨海两个新区可以比，而且比得有意义，三个国家新区在国家沿海三大经济圈里各执一子，后来者南沙新区尽管在金融发展、国有投资总量上无法与前两者相提并论，但正好突出了南沙新区一条全新的发展道路。“通过对比，南沙新区的发展特点和优势越清晰。”

正是基于这样的对比，华南城市研究院研究员王瀚认为，从大方面上看，南沙新区要争取传统的优惠政策难度不小，国家对南沙新区在GDP增速上带动经济提升的迫切性不可同日而语。

王瀚还认为，南沙新区要争取新一轮的优惠政策突破不太现实，南沙新区也不能寄托发展于新政策，更不能抱着静等多年的心态，“南沙新区的发展不能空等，个人认为，南沙新区的优势在于结合广州等珠三角城市的市场活力，把国家早已经赋予的CEPA政策落实，在此基础上突破政策”。

从容与焦虑

南沙还能不能再等

驱车进入南沙，沿路可以看到越来越多的楼盘广告。在晋升国家级新区的短短数月，南沙一手房价突破1万元/平方米。广州市房协更是在相关报告中称，南沙楼市炒作恐提前透支利好。

tclamm

个人感觉，浦东新区包含着部分市区，其GDP主要来自于陆家嘴及周边市区部分，而南沙，仅仅是中间隔着番禺的、远离市区的一块处女地。